I.                      ПЕНСИИ

 

1.                     Страховая пенсия по старости формируется из 4-х частей:

     Заработной за периоды до 2002г.

     Заработной за периоды с 2002г. по 2014г.

     Заработной за периоды с 2015г. ИКП

     Заработной за периоды, начисленной за иные периоды

ИКП = ИКП до 2002г. + ИКП за 2002-2014гг. + ИПК после 01.01.2015г. + ИПК за иные периоды.

Для каждого из указанных периодов ИКП определяется и вычисляется различным образом.

Пенсионные права, сформированные до 2002г. (ИКП до 2002г.)

 

Зависят и полностью определяются:

    стажем до 2002г.;

    среднемесячными заработками за 2000-2001г. (или любые 60    

        месяцев подряд в период до 01.01.2002г.);

    продолжительностью страхового стажа до 1991 года.

Неверный учет или недооценка перечисленных параметров может привести к занижению размера пенсии.

Продолжительность трудового стажа до 1991г. и 2002г. необходима для расчета валоризации.

Проблема расчета ИПК до 2002г. заключается в том, что ПФР не располагает полной информацией о гражданах и их трудовой  деятельности за периоды до 2002г., поэтому  личный кабинет выдает значение ИПК до 2002г., как правило не соответствующее действительности. Чтобы не было проблем при назначении страховой пенсии необходимо проверить записи в трудовой и летной книжке, которые должны соответствовать вашей трудовой деятельности и оформлены должным образом (разборчиво написаны, подписи, печати, смена названия предприятия и т. д.). Понадобятся и справки о заработках.

 

Пенсионные права, сформированные в 2002-2014гг. (ИПК за 2002-2014г.)

 

        Зависят и полностью определяются только размером пенсионного капитала (ПК), сформированного из страховых взносов в ПФР за эти годы.

Длительность периодов в 2002-2014гг. на величину размера пенсионного капитала не влияет (при условии, что стажа хватает на приобретение права на получение страховой пенсии. Пенсионный капитал представляет сумму уплаченных взносов.

При расчете пенсии тем, у кого был стаж до 2014г. закон указывает рассчитывать ИПК за эти периоды.

Рассчитывается количество баллов за периоды до 2014г. делением суммы трудовой пенсии (рассчитанной по старому закону) на стоимость пенсионного балла на начало 2015г. (64,10). Прибавляются баллы за нестраховые периоды. Базовая часть пенсии не учитывается при расчете, которая на конец 2014г. составляла 3910,34 руб.

Пенсия за период с 2002 по 2014 год рассчитывалась путем деления пенсионного капитала на 228 месяцев (19 лет), плюс базовая часть.

Учитывается ежегодная индексация пенсионного капитала. Суммарно с 2003 по 2014 годы коэффициент равен 5,6148 (если человек в эти годы не работал, то рассчитанный на 2001 год капитал умножается на этот коэффициент).

 

Пенсионные права, сформированные после 01.01.2015г.

(ИПК после 01.01.2015г.)

 

Зависят и полностью определяются только суммой страховых взносов, поступивших на ИЛС гражданина в ПФР.

С этого периода расчет ИПК изменился. Для каждого календарного года его значение рассчитывается делением суммы страховых взносов, поступивших на ИЛС гражданина в ПФР в календарном году на нормативный размер взносов  (потолок) на страховую пенсию по старости в данном календарном  году и результат умножается на 10.

«Потолок» годовой зарплаты (нарастающим итогом с 1 января соответствующего года), с которой производится начисление страховых взносов в размере 22%, из которых 16% идет на формирование  страховой пенсии (без накопительной пенсии) на 2019 установлен в размере  (годовом) 1150000 руб. (95833 руб./мес.) Взносы в размере 10% сверх предельной базы на ИЛС не поступают и идут в «общий котел». Максимальная величина ИПК (баллов) на 2019 г. – 9,13 (с накопительной пенсией - 5,7), 2020г. – 9,57 (5,98), 2021г. – 10 (6,25) и будет этим ограничено на последующие годы.

 

ИПК за иные периоды

 

За социально значимые периоды – срочная служба в армии, уход за ребенком и некоторые другие начисляются баллы и формируется ИПК за иные периоды.

  

Итоговый расчёт размера пенсии

 

После того, как вычислен ИПК за отдельные периоды, их складывают и определяют итоговое значение ИПК. Размер страховой пенсии рассчитывается умножением ИПК на стоимость одного пенсионного коэффициента и к полученной сумме прибавляют фиксированную выплату, которая одинаковая для всех пенсионеров. Фиксированная выплата устанавливается в увеличенном размере для инвалидов I группы, лицам, достигшим 80 лет, северянам.

На 2019 г.  фиксированная выплата к страховой пенсии по старости установлена в сумме 5334,19 руб.

С 01.01.2019г. стоимость одного пенсионного балла составляет 87, 24 руб.

 

        Московский городской стандарт минимального дохода неработающего пенсионера составляет 19500 руб. С 01.09.2019г. минимальная пенсия неработающих пенсионеров с городской доплатой составляет 19500 руб. Чтобы получить право на городскую доплату пенсионер должен прожить в столице не менее 10 лет. Тем, кто живет в Москве меньше – минимальная пенсия в 2019году 12115 руб. Прожиточный минимум пенсионера Московской области – 9908 рублей в 2019 г.

 

Накопительная пенсия

 

Копить на старость государство предложило в 2002 году, но уже в 2004г оставило в системе только тех, кто младше 1967 года.

С 2015г накопительная пенсия (НП) не входит в состав страховой и стала самостоятельным видом пособия по старости. Её размер зависит от продолжительности периода оплаты.

Формула для расчета: сумма пенсионных накоплений делится на число месяцев ожидаемого периода выплаты (с 01.01.2019г. – 252 месяца).

НП формируется несколькими способами:

средства, отчисляемые работодателями в течение всего трудового периода сотрудника: 22% от заработной платы (16% в страховую часть и 6% - в накопительную).

можно включить материнский капитал

участие в программе софинансирования

Застрахованное лицо пенсионного возраста имеет право получить НП, если его накопления на пенсионном счете составляют не менее 5% по отношению к сумме размера страхового пособия по старости. При этом учитывается фиксированная выплата и размер накопительной пенсии, который рассчитан на день ее назначения.

Если это соотношение составляет менее 5% - выплачивается единовременно накопленная сумма. Накопительные средства не индексируются, увеличиваются только за счет инвестиционного дохода негосударственных пенсионных фондов.  Раньше сведения о пенсионных накоплениях сообщал ПФР. Сейчас узнать о накоплениях можно на сайтах госуслуг, в филиалах фонда, у сотрудников банков.

Выплаты накопительной пенсии начинаются по старым возрастным требованиям (без увеличения пенсионного возраста). По проектам и прогнозам накопительная пенсия будет добровольной.

В 2014 году был введен мораторий на формирование накопительной части пенсии, который по законопроекту продлевается до 2022 года.

«Заморозка» пенсий – это мораторий на передачу пенсионных накоплений негосударственным пенсионным фондом. Если гражданин работает, то работодатель перечисляет за него страховые взносы – 6% на накопительную пенсию. В настоящее время они идут не на формирование накопительной части пенсии, а на финансирование страховой пенсии.

 

Предпенсионеры

 

В законодательстве РФ появилось новое понятие – предпенсионный возраст. Он связан с представлением федеральных и региональных льгот. Право на большинство льгот возникает за 5 лет до нового пенсионного возраста с учетом переходного периода, то есть начиная с 51 года для женщин и 56 лет для мужчин. С 2019г. и далее правом на льготы пользуются женщины 1968 года рождения и мужчины 1963 года рождения и старше. Исключением являются налоговые льготы, которые предоставляются по достижении прежних границ пенсионного возраста (55 или 60 лет в зависимости от пола) с учетом сниженного возраста выхода на пенсию по соответствующим спискам опасных, вредных или тяжелых условий труда.

Предпенсионный возраст врачей, учителей и других работников (в том числе и членов экипажей воздушных судов гражданской авиации), у которых право на пенсию возникает не с определенных лет, а при выработке спецстажа, наступает одновременно с его приобретением.

В 2019г. Пенсионный фонд России запустил сервис информирования, через который предоставляются сведения о тех, кто достиг предпенсионного возраста. Эти данные используются органами власти, ведомствами и работодателями.

В личном кабинете на сайте ПФР работает электронный сервис, который позволяет гражданам при необходимости самим заказать справку о предпенсионном возрасте.

Для предоставления льгот достаточно подать заявление в ведомство, предоставляющее льготы.

Предпенсионеры освобождаются от имущественного налога на один объект недвижимости – квартиру, дом, гараж, хозпостройку, дачу, а также не платят земельный налог на участок в 6 соток.

Льгота 2 дня на диспансеризацию, сохранение рабочего места, повышенное пособие по безработице (11280 руб.), переобучение предпенсионеров.

Предусмотрены льготы на уровне региона, в котором проживают (проезд на общественном транспорте, бесплатные лекарства, скидки на оплату капремонта и коммунальных услуг и другие меры социальной поддержки).

 

О трудовых книжках

 

С 2020 г. бумажные трудовые книжки начнут заменять на электронные, Соответствующий законопроект до конца текущего года будет принят.

Суть законопроекта в следующем: информацию о приеме на работу, должности, специальности, профессии и образовании сотрудника работодатель будет вносить с специальную информационную систему ПФР онлайн, а не записывать в трудовую книжку. В течение всего 2020г. нужно будет подать заявление работодателю о сохранении бумажной трудовой книжки (кто желает). В этом случае будет вестись бумажная и электронная трудовая книжка. Для тех, кто не подаст заявление и те, кто поступят на работу с 2021 г. будет только электронная трудовая книжка.

 

Проект бюджета ПФР на 2020 г.

 

Прогнозируемый общий объем доходов 9002952707,7тыс. руб.

Прогнозируемый общий объем расходов 9042265677,8 тыс. руб.

Прогнозируемый размер среднемесячной начисленной заработной платы работников для исчисления страховых взносов – 48942 руб.

Предельная величина базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование – 1292 тыс. руб. (107,67 руб./мес.)

Поступление взносов от организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, зачисляемые в ПФР на выплату доплат к пенсии – 8,6 млрд. руб.

Всего пенсионеров в РФ 43871600 человек на 01.01.2019г., на 01.01.2020 прогнозируется 43583900 человек.

Предусмотрена индексация с 01.01.2020г.  (для неработающих пенсионеров) страховой пенсии и фиксированной выплаты на 6,6% (с 01.01.2019 было 7,05%), Размер фиксированной выплаты с учетом индексации будет равен 5686,25 руб.

Социальные пенсии будут увеличены с 01.04.2020 г. на 7,0%

Инфляция (индекс потребительских цен) на 2020г. прогнозируется в размере 3,0% на 2019г. – 3,8%

Прожиточный минимум пенсионера в 2019 г. – 9078 руб., в 2020г. – 9311 руб.

Стоимость одного пенсионного коэффициента на 1 января 2019г. - 87,24, на 01.01.2020г. – 93,0.

Среднегодовой размер страховой пенсии в 2020г.  – 15341, для неработающих пенсионеров – 16423.

Среднегодовой размер накопительной пенсии в 2020г. составляет 1014 руб.

Среднегодовой размер срочной пенсионной выплаты – 1803 руб.

Среднегодовой размер социальной пенсии 9764 руб.

 

Профзаболевание и санкурлечение

 

       Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000г. №967 «Об утверждении положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний» (в редакции от 24.12.2014г №1469) утвержден порядок расследования и учета профзаболеваний.

Постановлением Минтруда от 24.10.2002г. №73 утверждено положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях.

Приказом Минздрава от 28.05.2001г. №176 «О совершенствовании системы расследования и учета профессиональных заболеваний в РФ утверждена Инструкция о порядке применения настоящего Положения.

 

В 2019 году работников, которые получили профзаболевание, освободили от обязанности самостоятельно предоставлять в центр профпатологии медицинские документы и копию трудовой книжки. Эту обязанность возложили на медицинскую организацию, которая установила предварительный диагноз. Кроме того, увеличили срок хранения медицинского заключения о профессиональном заболевании в центре профпатологии с 10 до 50 лет. Эти правила включили в новый порядок организации и проведения экспертизы связи заболевания с профессией, который утвердил Минздрав.

Министром здравоохранения подписан приказ от 31.01.2019г. №36н «Об утверждении порядка проведения экспертизы связи заболевания с профессией и формы медицинского заключения о наличии или об отсутствии профессионального заболевания».

Относительно санаторно-курортного лечения. 

       В приказе Минздрава от 27.04.2012г. №417н «Об утверждении перечня профессиональных заболеваний» прописаны заболевания, связанные с воздействием производственного шума (проявления: шумовые эффекты внутреннего уха, нейросенсорная тугоухость двухсторонняя).

В другом приказе Минздрава от 07.06.2018г. №321н «Об утверждении перечней медицинских показаний и противопоказаний для санаторно-курортного лечения» этот диагноз изъят, поэтому в выдаче путевок отказывают.

По инициативе ПЛС России в план работы РТК на первое полугодие 2019 г. был включен вопрос о внесении изменений в приказ Минздрава №321н.

На рабочей группе РТК 27.03.2019г. вопрос был рассмотрен. Принято решение предложить Минздраву внести изменения в приказ (вернуть диагноз «двухсторонняя нейросенсорная тугоухость»). До настоящего времени решение РТК Минздравом не выполнено.

Правительством РФ в Государственную думу РФ внесен проект Федерального закона №744049-7 «О внесении изменений         в федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"  и ст.2.3 ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством". Поправки касаются установления досудебного порядка рассмотрения споров, связанных с назначением обеспечения по страхованию.

 

О реализации ФЗ от 27.11.2001г. №155-ФЗ
«О дополнительном социальном обеспечении членов летных

Экипажей воздушных судов гражданской авиации» в 2019г.

 

При выслуге (специальном трудовом стаже) в должности члена летного экипажа 45 лет и индивидуальном коэффициенте 5 максимальные выплаты составили:

  Январь - 25872,45 руб. (2018г. -19172 руб.)

  Февраль – апрель 23813,80 руб. (2018г. – 21146 руб.)

  Май – июль 23974,51 руб. (2018г. – 17967 руб.)

  Август – октябрь 24816,25 руб. (2018г. – 21248 руб.)

По предварительным данным доплата к пенсии с ноября 2019г. увеличиться на 10,7% по сравнению с выплатами в августе-октябре. Максимальная доплата будет 27460,21 руб. (в 2018г. в этот период было 25872 руб.). Средняя доплата -19650,00 руб. Получать доплату в этот период будут 39723 человека (в предыдущем квартале было 39926 человек). Коэффициент 0,332168355.

Для расчета доплаты к пенсии с мая 2019г.  средняя зарплата по РФ применяется в размере 22045,21 руб. (Постановление Правительства РФ от 30.03.2019г. №381).

 

О проекте бюджета ФСС на 2020 год

 

Прогнозируемый общий объем доходов 811577920,3 тыс. руб.

Общий объем расходов 788108359,4 тыс. руб., из них по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 146564642,3 тыс. руб. (расходы 108704178,4 тыс. руб.).

Объем профицита бюджета фонда 23469561,0 тыс. руб.

Объем профицита бюджета фонда в части обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 37860463,9 тыс. руб.

Фонд заработной платы: 2018г. – 23165 млрд. руб., 2019г. – 24569 млрд. руб., 2020г. - 25909 млрд. руб.                                                    

Индекс потребительских цен: 2018г – 104,3%,2019г. – 103,8%, 2020 г. -103,0%

Номинальная начисленная зарплата на одного работника: 2018г – 43724 руб., 2019г. – 46432 руб., 2020г. – 48942 руб.

База для начисления страховых взносов в сумме, не превышающей в расчете на год 912 тыс. руб.

В бюджете фонда предусмотрен коэффициент индексации 1,038 с 1 февраля 2020г. единовременных и ежемесячных страховых выплат по профзаболеваниям и увечьям.

Сумма, из которой исчисляется единовременные выплаты: с 01.02.2019г. – 100512,29 руб., с 01.02.2020г. – 104331,76 руб.

Максимальный размер ежемесячных страховых выплат: 77283,86 руб. с 01.02.2019г. и 80220,65 руб. с 01.02.2020г.  Это заложено в проекте бюджета, а индексация в настоящее время проводится с 1 февраля по фактической инфляции предыдущего года, которая прогнозируется в размере 3-4%.

Средний размер в 2020г. единовременной страховой выплаты 147022,16 руб., ежемесячных страховых выплат 11840,79 руб.

Количество ежемесячных страховых выплат в году 5286,20 тыс.

 

 

Вице-президент ПЛС России

В.П. Вечирко

17.10.2019г.