Новости

Следим за судьбой Приказа №139

20 августа 2025 г.

В настоящий момент продолжаются обсуждения Проекта приказа Минтранса России «Об установлении особенностей режима рабочего времени и времени отдыха специалистов авиационного персонала гражданской авиации, труд которых непосредственно связан с движением гражданских воздушных судов», который должен заменить действующий в настоящий момент Приказ Минтранса РФ от 21 ноября 2005 г. N 139 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской авиации Российской Федерации».

МРПС «ШПЛС» внимательно ознакомился со всеми предлагаемыми редакциями данного проекта. Профсоюз уже неоднократно давал заключение, что представленные проекты ухудшают трудовые права членов летных и кабинных экипажей. Основная задача работодателей - снизить финансовые затраты на оплату труда данных работников. Авиакомпании хотят разрабатывать положения о режиме труда и отдыха, согласовывая их не с общероссийским профсоюзом, а просто с первичной профсоюзной организацией (созданной или подконтрольной самому работодателю), то есть минимизировать контроль. Ниже в таблице несколько примеров «было» и «хотят, чтобы стало».

Разбор проекта, который был представлен 17 июля на заседании рабочей группы Комиссии по развитию социального партнерства и координации действий сторон Соглашения с участием членов и экспертов рабочей группы Комиссии по развитию рынка труда и содействию занятости населения. (см. Приложение).

Ранние разборы по ссылке.

Действующая редакция Приказа Минтраса №139

Новый Проект Приказа Минтраса, предложенный для обсуждения на заседании группы Комиссии по развитию социального партнерства и координации действий Сторон Соглашения с участием членов и экспертов рабочей группы Комиссии по развитию рынка труда и содействию занятости населения состоявшейся 17 июля 2025.Проект приказа Минтранса России согласован Минтрудом России (письмо от 01.06.2025 № 14-6/10/В-9345) и Минздравом России (письмо от 04.06.2025№ 30-7/И/2-10963).

27. Время ожидания вылета во внебазовом аэропорту между полетными сменами включается в рабочее время в размере одного часа за каждые четыре часа времени ожидания. Во время ожидания вылета во внебазовом аэропорту между полетными сменами не включается время еженедельного отдыха, предусмотренное полетным заданием.

22 Время ожидания членом экипажа вылета во внебазовом аэропорту между полетными сменами начинается после окончания предоставленного члену экипажа отдыха после завершения полетной смены, установленного пунктами 53-54, 56 Особенностей, и заканчивается за 12 часов до начала очередной полетной смены. Время ожидания членом экипажа вылета во внебазовом аэропорту между полетными сменами включается в рабочее время члена экипажа в размере одного часа за каждые четыре часа времени ожидания. Во время ожидания членом экипажа вылета во внебазовом аэропорту между полетными сменами не включается время еженедельного отдыха, предусмотренное заданием на полет.

3…Эксплуатант разрабатывает положения, регламентирующие режимы работы и отдыха членов экипажей в соответствии с нормами настоящего Положения, и включает РПП с учетом мнения выборного органа профсоюзной организации, входящей в общероссийский профсоюз и представляющей интересы членов летных и кабинных экипажей (далее - представители работников).

2. Эксплуатант разрабатывает положения, регламентирующие режимы работы и отдыха членов экипажей в соответствии с нормами настоящих Особенностей, и включает их в РПП с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной

организации (далее – представители работников), представляющего интересы членов летных, кабинных экипажей и внешних пилотов.

Более того, в проекте Приказа есть нормы, противоречащие действующему Трудовому кодексу Российской Федерации. По имеющейся у нас информации, 16.07.2025 ПЛС России отправил запрос заместителю Министра Транспорта об исключении примечания со «*» (пункты 2 и 3 примечаний), в части увеличения продолжительности полетной смены на 1 час, как противоречащее трудовому законодательству.

Минтранс активно вносит правки в проект приказа, но не те которые были ранее согласованы с профсоюзами. Так в июле было отправлено 4 разные редакции, каждая из которых меняла ранее согласованные положения. Профсоюзы выступают против и требуют сохранить обязательный учет мнения общероссийских профсоюзов и отменить незаконное увеличение полетной смены на 1 час.

В целом при согласовании данного документа можно выделит следующую проблематику:

1.активное лоббирование интересов работодателей через Минтранс

2. игнорирование Минтрансом ранее согласованных с профсоюзами формулировок

3. увеличивающийся риск принятия норм, ухудшающих условия труда авиаперсонала.

МРПС «ШПЛС» надеется, что Минтранс прислушается к профсоюзам и встанет на защиту трудовых прав специалистов авиационного персонала гражданской авиации, труд которых непосредственно связан с движением гражданских воздушных судов. Авиакомпании часто ставят коммерческие интересы выше безопасности полетов. Поэтому государство должно четко определять нормы труда и отдыха авиаперсонала, поскольку именно оно является гарантом безопасности полетов, а для этого должны быть предусмотрены жесткие механизмы контроля за работодателями по соблюдению этих норм, установлены единые стандарты выполнения полетов, чтобы минимизировать риски авиапроисшествий из-за переутомления пилотов, диспетчеров. Если нормы будут гибкими, а контроль делегирован бизнесу, это создаст угрозу для пассажиров и экипажей.